Инвестиции

Существует огромная потребность в новых инвестициях для удовлетворения растущего глобального спроса на энергию. Серьезным риском для энергетической безопасности является то, что политические рамки могут препятствовать направлению инвестиционного капитала в наиболее эффективные проекты по энергоснабжению или энергосбережению. Задача состоит в том, чтобы в максимально возможной степени уменьшить эти политические риски путем создания благоприятного инвестиционного климата на основе открытости, стабильности и недискриминации.

Энергетическая Хартия применяет сбалансированный подход к доступу инвесторов к ресурсам. С одной стороны, Договор четко подтверждает национальный суверенитет над природными ресурсами: каждое государство-член свободно в выборе того, каким образом и в какой степени будут разрабатываться его национальные и суверенные энергетические ресурсы, а также степень открытости своего энергетического сектора для иностранных инвестиций. С другой стороны, существует требование в отношении того, чтобы правила по разведке, разработке и приобретению ресурсов были общедоступными, недискриминационными и прозрачными.

После осуществления иностранной инвестиции в соответствии с национальным законодательством страны, Договор призван обеспечивать надежное и стабильное взаимодействие между этой инвестицией и принимающим правительством. Договор защищает иностранных инвесторов от таких некоммерческих рисков, как дискриминационный режим, прямая или косвенная экспроприация или нарушение отдельных инвестиционных контрактов. Стабильность в отношениях между инвесторами и принимающими правительствами особенно необходима в энергетическом секторе, где проекты обычно являются долгосрочными и весьма капиталоемкими.

Обязательные нормы, содержащиеся в Договоре к Энергетической Хартии, могут играть существенную и позитивную роль в уменьшении рисков. Причина этого в том, что они предоставляют инвесторам возможность защищать свои права, подавая иски против правительств принимающих сторон в международный арбитраж. Со времени вступления Договора в силу в 1998 году, некоторые споры «инвестор-государство» уже рассматривались в соответствии с ДЭХ и были успешно разрешены - либо путем мирового соглашения, либо в результате арбитражного решения.

Наличие действующего механизма разрешения споров является для стран реальным стимулом для выполнения ими своих обязательств по Договору к Энергетической Хартии. Как было отмечено Промышленной консультативной группой Хартии, «хотя положения по разрешению споров, как правило, следует рассматривать в качестве «последнего средства», они имеют большое значение для обеспечения конструктивной основы разрешения споров, связанных с инвестициями, и вследствие этого могут в значительной степени способствовать доверию инвесторов и более стабильным условиям инвестирования.»

Группа по инвестициям

Группа по инвестициям ДЭХ под руководством Конференции по Хартии является институциональным органом для обсуждения всех связанных с инвестициями вопросов, охватываемых Договором. Ее основными задачами являются:

• предоставление политического форума для всех связанных с инвестициями вопросов по Договору;
• проведение горизонтальных обзоров и обзоров стран в отношении инвестиционного климата и вопроса реструктуризации рынка/приватизации;
• осуществление взаимного давления в отношении сокращения сохраняющихся ограничений, касающихся иностранных инвестиций в энергетический сектор;
• предоставление общих рекомендаций или индивидуальных консультаций отдельным членам по вопросам их связанной с инвестициями энергетической политики;
• предоставление информации о последних изменениях в связанной с инвестициями энергетической политике стран-членов.

С января 2013 года пост Председателя Группы по инвестициям занимает г-н Джордж Шаммас, Председатель Управления по регулированию энергетики Кипра. Заместителями Председателя являются г-жа Клара Рахметова (Казахстан) и г-н Рамиз Рзаев (Азербайджан).