Энергоёмкость российской экономики в три раза выше, чем в среднем по европейским странам ОЭСР и Японии. Климатические условия в определённой степени влияют на этот показатель, но очень важные факторы также включают большую долю энергоёмких секторов промышленности в экономике страны и широкое использование устаревшего энергооборудования. Возможности энергосбережения в России оцениваются на уровне 45% от нынешнего энергопотребления.
Энергетическая стратегия до 2020 года (одобренная правительством в 2003 году) рассматривает повышение энергоэффективности как жизненно необходимое направление государственной экономической политики и нацелена на 50%-ое снижение энергоёмкости к 2020 году по сравнению с показателями 2000 года. В Обзоре показано, что с 2000 по 2005 год энергоёмкость снизилась на 21%, и также рассматриваются возможности дальнейшего улучшения показателей энергоэффективности и некоторые нацеленные на это меры. Наиболее заметные результаты ожидаются в электроэнергетическом секторе, металлургии и иных энергоёмких секторах экономики. Также общая реструктуризация экономики страны должна дать положительный эффект в сфере энергоэффективности.